近期彭博社的一篇文章报道说,孟加拉国的人均 GDP 已经超过了印度和巴基斯坦。这是一个惊人的里程碑。
就购买力平价而言,印度仍处于领先地位,但差距正在缩小。
01孟加拉国是如何做到这样的?
答案是:生产和销售一大堆衣服。
它正在做的事情和两个多世纪前英国成为第一个工业化国家时做的事情一模一样。
孟加拉国已经成为世界服装工业的中心。
看看最近买的衣服上的标签,看看是不是孟加拉国制造的。
就数量而言,中国和欧盟仍然主导着世界服装出口,但孟加拉国排名第三,击败了越南。
服装绝对是孟加拉国的主要出口产品。
他们都出口什么? 孟加拉国的衣服卖给谁?富裕国家,主要是西方国家
02这个策略是怎么诞生的?
有意为之,亚洲开发银行的记载:「20世纪70年代末,孟加拉国的政策制定者将注意力转向发展新的工业产能和恢复经济,五年计划以日益复杂的设计和实施指导发展优先事项。政府很早就决定促进该部门,并提供激励措施,使其达到应有的水平。与许多国家一样,这一战略的一个重要组成部分就是设计经济特区,在这些特区中,可以提供规章制度、激励措施和基础设施,以确保取得成功的条件。这也使得外国直接投资更容易从事生产。同时设立优惠的税收政策,建立一个特殊的保税仓库体系的政策将服装定为“100% 出口导向”行业,并为该行业创造了免税环境,尽管巨大的关税和非关税壁垒影响了其他经济部门。」
换句话说,孟加拉国选择了传统的劳动密集型轻工制造业,制定了促进该产业发展的计划,并成功地建立了该产业的主导地位。这与英国第一次工业革命的运作方式大不相同,但效果却是相似的。这是产业政策的重大胜利。
03该经济政策存在一些威胁和警告
- 亚洲开发银行的报告警告称,对服装业的支持已经排挤了其它对持续增长必不可少的行业。孟加拉国需要多样化,进入其他轻工制造业,如玩具和家具等。要真正向价值链上游攀升,孟加拉国需要开始制造电子产品。这将要求该国建设更好的基础设施,并扩大其激励和支持,而不仅仅是服装部门。但这是可行的。
- 孟加拉国经济增长的最大威胁可能是政治。这个国家有大量的伊斯兰主义分子,2016 年只是在严厉的威权措施的帮助下才被镇压。尽管它已经变得更加民主,但它仍然存在腐败、镇压反对党和其他可能导致其陷入不稳定的因素等问题。但亚行的报告比较乐观,指出经济增长似乎有了自己的生命,现在可能比以前更加不受政治影响:
- 另一大威胁可能是气候变化。该国的地理位置使其成为最容易受到洪水、风暴、降雨模式变化和随着全球变暖而出现的海平面上升影响的国家之一。但亚洲开发银行的报告认为,孟加拉国可以采取措施,大幅降低其河流三角洲地区的脆弱性。
04启示
毫无疑问,这仍然是一个非常贫穷的国家,人均国内生产总值(PPP)仅为5800美元左右,与加纳或洪都拉斯相当。孟加拉国要达到发达国家的地位还需要几十年的时间,而且一路上肯定会遇到挫折。但它已经证明了关于现代世界的两个至关重要的事实:
- 传统的以出口为导向、以制造业为基础的发展战略,从轻工业开始,仍然奏效。
- 东亚和欧洲周边国家以外的国家有能力使用这一战略。
这可是件大事。
它应该会给其他人口众多的贫穷国家——埃及、坦桑尼亚、埃塞俄比亚等等——的人民和政府带来巨大的希望。
传统的开发模式可能不会永远有效,但就目前而言,它看起来是有效的。
我们应该记住,远离我们争吵不休的文化战争和政策辩论,
让世界上的贫困人口获得物质丰富的安全和舒适,仍然是世界上最大和最重要的故事。
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